Anhang

Text des Briefwechsels zwischen dem sri-lankischen Präsidenten Premadasa und dem indischen Premierminister Rajiv Gandhi

Brief vom 2. Juni 1989 Geschrieben von Präsident Premadasa an den indischen Premierminister Rajiv Gandhi

Mein lieber Premierminister,

Ich schreibe Ihnen in einigen dringenden Angelegenheiten. Die wichtigste Angelegenheit betrifft die Präsenz indischer Streitkräfte in Sri Lanka. Nachdem ich das Präsidentenamt von Sri Lanka übernommen hatte, leitete die indische Regierung den Truppenabzug ein. Wir danken Ihnen für Ihr promptes Handeln in dieser Angelegenheit.

Eines der wichtigsten Wahlversprechen, die ich sowohl bei den Präsidentschafts- als auch bei den Parlamentswahlen abgegeben habe, war der Rückzug der IPKF nach meiner Wahl ins Amt. Ich trat mein Amt als Präsident von Sri Lanka am 2. Januar 1989 an. Fünf Monate sind seitdem vergangen. Der vollständige Rückzug der IKPF wird hoffentlich zur Stabilisierung der Lage in Sri Lanka beitragen, wo die Präsenz der IKPF zu einem zutiefst spaltenden und verärgerten Thema geworden ist. Es entspricht auch Ihren oft geäußerten Ansichten, dass die IPKF auf Verlangen des Präsidenten von Sri Lanka zurückgezogen wird. Ich bin dankbar für die Bemühungen der IPKF während ihrer Zeit in unserem Land. Ich habe schon oft den Mut der vielen Offiziere und Mannschaften gewürdigt, die bei der Ausübung ihrer Pflichten Leib und Leben verloren haben. Die Tragödie der Gewalt hat nicht nur Ihre Soldaten betroffen, sondern auch viele Sri Lanker sowie unsere Streitkräfte und eine große Anzahl unschuldiger und unbeteiligter Zivilisten haben unbeschreibliches Leid erfahren. Ihre Opfer dürfen nicht umsonst gewesen sein. Ich bin zuversichtlich, dass ein vollständiger Rückzug der IPKF es mir ermöglichen wird, das Vertrauen meines Volkes zu gewinnen. Daher möchte ich, dass sämtliche IPKF-Angehörige bis zum 31. Juli 1989 abgezogen werden.

Der Rückzug der IPKF wird es Sri Lanka auch ermöglichen, den SAARC-Gipfel im November dieses Jahres in einer Atmosphäre der Ruhe auszurichten. Wie Sie wissen, konnten wir unserer Verpflichtung hierzu im Jahr 1988 nicht nachkommen. Sie werden verstehen, wie schwierig es ist, ein regionales Treffen dieser Art mit ausländischen Streitkräften auf unserem Boden durchzuführen. Unsere Bevölkerung ist besonders begeistert davon, Führungskräfte aus der eigenen Region, insbesondere aus unseren engsten Nachbarn, willkommen zu heißen. Allerdings müssen auch ihre Ängste befriedigt werden, insbesondere im Hinblick auf ihre tief verwurzelten patriotischen und nationalistischen Empfindungen.

In diesem Zusammenhang haben wir mehrere Vorschläge für einen Freundschaftsvertrag zwischen Indien und Sri Lanka eingereicht. Ich glaube, dass das langfristig so sein wird. Ein solches Abkommen wird die Beziehungen weiter stärken. zwischen Indien und Sri Lanka. Ich erwarte Ihre Antwort auf unsere diesbezüglichen Vorschläge.

Wir haben Ihr aufrichtiges Interesse an der Einheit und territorialen Integrität unseres Landes stets sehr geschätzt. Unsere eigenen Bemühungen in dieser Richtung benötigen das Verständnis und den guten Willen unserer Nachbarn. Ich glaube, dass Ihre Mitarbeiter und Sie selbst diese Ziele teilen und zu deren Verwirklichung beitragen werden.

Ich habe soeben das Aide-Mémoire gesehen, das mir Ihr Hochkommissar heute Abend übergeben hat. Da im Aide-Mémoire auf die Notwendigkeit von Konsultationen zwischen den Regierungen hingewiesen wird, beauftrage ich meinen Außenminister, persönlich unseren Standpunkt in diesen Angelegenheiten klar darzulegen. Mit der Zusicherung meiner höchsten Achtung und Wertschätzung.

Brief vom 20. Juni 1989 Geschrieben von Herrn Rajiv Gandhi an Herrn Premadasa

Sehr geehrter Herr Präsident,

Ich habe Ihr Schreiben vom 2. Juni erhalten, das mir von Ihrem Sondergesandten, Außenminister Tilakaratne, übergeben wurde.

Indien bekennt sich im Rahmen des indisch-srilankischen Abkommens zur Wahrung der Einheit und Integrität Sri Lankas. Aus dieser Verpflichtung und unserer Verantwortung als Garant für die Umsetzung des indisch-srilankischen Abkommens resultierte, dass wir auf die Bitte der Regierung von Sri Lanka reagierten, die IPKF zu entsenden. Dies geschah zu einer Zeit, als die Situation unaufhaltsam auf den Zerfall Sri Lankas zuzusteuern schien. Während ihrer Existenz hat die IPKF mit beachtlichem Erfolg, aber unter hohen Kosten für sich selbst, danach gestrebt, ein solches Ergebnis zu verhindern und die Einheit und Integrität Sri Lankas zu wahren. Trotz der Bedrohung durch terroristische Gewalt im Nordosten wurden drei aufeinanderfolgende Wahlen friedlich abgehalten, und bis auf eine einzige gaben alle tamilischen Gruppen die Forderung nach Eelarn auf. Wäre der Prozess der Machtübertragung an den Provinzrat rechtzeitig umgesetzt worden und hätte man den bewussten Versuch der sri-lankischen Regierung, das Bevölkerungsgleichgewicht in den tamilischen Gebieten durch die fortgesetzte staatlich geförderte Kolonisierung tamilischer Gebiete zu verändern, gestoppt, wären die Extremisten weiter isoliert und marginalisiert worden, und die Gewalt hätte ein Ende gefunden.

Sie haben selbst erklärt, dass wir mit der Rücknahme der IPKF bereits begonnen hatten, bevor Sie diese beantragt haben. Auf unsere Initiative hin wurde auch ein breiter Zeitrahmen für den Rückzug der IPKF erörtert, auf dessen Grundlage Ihr Außenminister am 31. März 1989 eine Erklärung in Ihrem Parlament abgab. All dies geschah auf der Grundlage von Zusicherungen der sri-lankischen Regierung und unter der Annahme, dass die Umsetzung des indisch-sri-lankischen Abkommens – insbesondere die Übertragung von Befugnissen an die Provinzräte – gleichzeitig erfolgen würde, sodass die legitimen Bestrebungen der Tamilen im Rahmen der Einheit und Integrität Sri Lankas erfüllt werden könnten. Es ist wichtig, sich daran zu erinnern, dass gerade weil diese Bestrebungen nicht erfüllt wurden, eine Situation entstand, die die Einheit und Integrität Sri Lankas bedrohte.

Ich habe stets betont, dass die IPKF keinen Tag länger als nötig in Sri Lanka bleiben wird. Wir dürfen jedoch die Verantwortlichkeiten und Verpflichtungen beider Länder gemäß dem indisch-srilankischen Abkommen nicht außer Acht lassen und uns nicht allein auf der Grundlage der Zusicherung, dass der tamilischen Mehrheit in der Nordostprovinz eine substanzielle Dezentralisierung der Macht gewährt wird, dem demokratischen Prozess im Rahmen eines vereinten Sri Lanka anschließen. Unsere beiden Regierungen sind daher moralisch und rechtlich verpflichtet, sicherzustellen, dass den Tamilen die ihnen zugesicherte Autonomie gewährt wird, sowohl gemäß der 13. Verfassungsänderung Sri Lankas als auch in den zusätzlichen Bereichen, die im Abkommen zwischen dem ehemaligen Präsidenten Jayewardene und mir vom 7. November 1987 zugesichert wurden. Andernfalls würden die Behauptungen tamilischer Gruppen, dass Tamilen in einem vereinten Sri Lanka keine Gerechtigkeit erwarten können, nur bestärkt. Wir müssen uns der Gefahren einer Rückkehr zu einer Situation, die möglicherweise schlimmer ist als die vor dem indisch-srilankischen Abkommen, vollauf bewusst sein. Wir sind der Ansicht, dass wir im Geiste der traditionellen Freundschaft zwischen unseren beiden Ländern gemeinsam einen einvernehmlichen Zeitplan für die vollständige Umsetzung des indisch-srilankischen Abkommens und den vollständigen Rückzug der IPKF ausarbeiten müssen. Es müssen zwei gemeinsame, parallele Übungen sein.

Wir haben keine Einwände gegen Ihren Vorschlag für einen Freundschaftsvertrag. Ich hatte Ihrem Sondergesandten mitgeteilt, dass wir Termine für den Beginn der Gespräche festlegen könnten, um den Text des vorgeschlagenen Vertrags abzuschließen.

Brief vom 29. Juni 1989 Geschrieben von Herrn Premadasa an Herrn Rajiv Gandhi.

Exzellenz,

Ich freue mich, Ihnen mitteilen zu können, dass die LTTE mit sofortiger Wirkung die Kampfhandlungen gegen die Regierung Sri Lankas vollständig eingestellt hat.

Die LTTE, die nicht mehr als verbotene Gruppe gilt, hat im Zuge der jüngsten Gespräche mit der Regierung von Sri Lanka zugestimmt, alle ihre Probleme durch Verhandlungen beizulegen. Unter diesen Umständen wäre es wünschenswert, wenn Eure Exzellenz dafür sorgen würden, dass die IPKF keine offensiven Maßnahmen gegen die LTTE ergreift, die die laufenden Verhandlungen beeinträchtigen könnten. Nehmen Sie Exzellenz die Zusicherungen meiner höchsten Wertschätzung entgegen.

Brief vom 30. Juni 1989 Verfasst von Herrn Premadasa an Herrn Rajiv Gandhi als Antwort auf Herrn Gandhis Brief vom 20. Juni 1989.

Sehr geehrter Herr Premierminister,

Ich habe Ihr Schreiben vom 20. Juni als Antwort auf mein Schreiben vom 2. Juni 1989 erhalten. Ich danke Ihnen für die Bekräftigung des Engagements Indiens für die Wahrung der Einheit, Souveränität und territorialen Integrität Sri Lankas, wie sie im indisch-srilankischen Abkommen festgehalten ist.

Wir begrüßen die Zusicherung der indischen Regierung, Personal zur Unterstützung bei der Annahme der von den Militanten übergebenen Waffen gemäß Artikel 2.9 des Abkommens bereitzustellen. Wir sind außerdem dankbar für die auf unser Ersuchen hin geleistete Unterstützung gemäß Artikel 2.16 Buchstabe c des Abkommens und Absatz 6 des Anhangs in Form militärischer Hilfe zur Sicherstellung der Einstellung der Kampfhandlungen.

Ich kann jedoch die Behauptung nicht akzeptieren, dass die Umsetzung des indisch-srilankischen Abkommens, einschließlich der Übertragung von Befugnissen an die Provinzräte, in irgendeiner Weise mit dem Abzug der indischen Streitkräfte zusammenhängt. Sie waren eigens zu dem Zweck nach Sri Lanka eingeladen worden, die Einstellung der Feindseligkeiten zu garantieren und durchzusetzen. Das indisch-srilankische Abkommen sieht keine Fortsetzung der militärischen Aktivitäten der indischen Streitkräfte in Sri Lanka vor, nachdem ich deren Abzug gefordert habe. Die Fortsetzung solcher militärischer Aktivitäten würde auch einen Verstoß gegen zwingende Normen des Völkerrechts darstellen.

Die indische Friedenstruppe kam auf Bitte des Präsidenten von Sri Lanka nach Sri Lanka. Aufgrund der daraufhin eingetretenen Umstände wurde die IPKF vom Präsidenten um militärische Unterstützung gebeten, um die Einstellung der Kampfhandlungen zu gewährleisten. Die einzige Bedingung, die für den Abzug der indischen Streitkräfte erfüllt sein sollte, ist eine Entscheidung des Präsidenten von Sri Lanka, dass sie abgezogen werden sollen. Mit meinem Antrag auf Abzug der indischen Streitkräfte ist diese Bedingung erfüllt. Daher obliegt es der indischen Regierung, die indischen Streitkräfte aus Sri Lanka abzuziehen. Die Vorschläge zur politischen Beilegung des ethnischen Problems, die vom 4.5.1986 bis zum 19.12.1986 ausgehandelt wurden, sowie die noch zwischen der Regierung von Sri Lanka und der Regierung von Indien zu klärenden Restfragen wurden allesamt angenommen und in die entsprechenden Änderungen unserer Verfassung und des Gesetzes über die Provinzräte aufgenommen. Die Verzögerung bei der Umsetzung bestimmter Vorschläge innerhalb des im Abkommen vorgesehenen Zeitrahmens war darauf zurückzuführen, dass die indischen Streitkräfte nicht in der Lage waren, die Einstellung der Feindseligkeiten und der Gewalt im Norden und Osten zu gewährleisten.

Die tatsächliche Funktionsweise der Provinzräte im neuen Verwaltungssystem ist nicht nur auf den Norden und den Osten, sondern auf alle Provinzen Sri Lankas anwendbar. Dies ist ein rein politischer Prozess, bei dem das Militär keinerlei Rolle spielt. Sie werden mir zweifellos zustimmen, dass die Etablierung einer völlig neuen Verwaltungsstruktur auf der Grundlage der Dezentralisierung in vielen anderen Rechtsordnungen eine weit verbreitete Erfahrung ist und im Wesentlichen ein langfristiger Prozess darstellt. Es gibt weder eine rechtliche noch irgendeine andere rationale Grundlage für die Anwesenheit von Streitkräften, um sicherzustellen, dass die Verwaltungsstruktur in irgendeiner Provinz Sri Lankas vollständig vorhanden ist. Ich habe in Absprache mit den Ministern des Kabinetts und den Ministerpräsidenten der Provinzräte alle notwendigen Schritte unternommen, um sicherzustellen, dass die für die effektive Ausübung der übertragenen Befugnisse erforderliche Verwaltungsstruktur so schnell wie möglich geschaffen wird.

Wie ich Ihnen bereits in meinem Schreiben vom 2. Juni 1989 mitgeteilt habe, war eines der wichtigsten Versprechen, die ich sowohl bei den Präsidentschafts- als auch bei den Parlamentswahlen abgegeben habe, die Sicherstellung des Abzugs der indischen Streitkräfte. Um das Manifest zu zitieren:

„Wir werden einen Freundschaftsvertrag mit Indien nach dem Vorbild des indisch-sowjetischen Freundschaftsvertrags anstreben. Sollten die indischen Streitkräfte zum Zeitpunkt der Wahl unseres Kandidaten zum Präsidenten noch nicht abgezogen sein, werden wir ihren Abzug sicherstellen.“

Die wichtigste Oppositionspartei, die Sri Lanka Freedom Party, hatte in ihrem Wahlprogramm erklärt, dass das indisch-srilankische Abkommen aufgekündigt und die indischen Streitkräfte zum Abzug aufgefordert würden. Daraus geht hervor, dass über 95 Prozent der Wähler den Abzug der indischen Streitkräfte eindeutig gefordert haben. Die Mehrheit stimmte den Vorschlägen der UNP zum Abschluss eines Freundschaftsvertrags mit Indien zu.

Ich möchte auf eine äußerst wichtige Entwicklung hinweisen, die Ihnen möglicherweise noch nicht bekannt ist: Die Mehrheit der Bevölkerung aller drei Gemeinschaften im Norden und Osten fordert den sofortigen Abzug der indischen Streitkräfte.

In Ihrem Brief haben Sie erwähnt, dass die Regierung von Sri Lanka durch die Fortsetzung der staatlich geförderten Kolonisierung einen bewussten Versuch unternommen hat, das Bevölkerungsgleichgewicht in den tamilischen Gebieten zu verändern. Dem muss ich entschieden widersprechen. Seit der Unterzeichnung des indisch-srilankischen Abkommens hat es in diesen Gebieten keinerlei Kolonisierung gegeben.

Die Voraussetzungen sind nun geschaffen, damit die Regierung alle noch offenen Fragen im Zusammenhang mit dem ethnischen Problem auf der Grundlage von Konsultationen, Kompromissen und Konsens mit allen betroffenen Gemeinschaften und Gruppen lösen kann. Wie ich Ihnen bereits mitgeteilt habe, hat die LTTE die Einstellung der Kampfhandlungen gegen die Regierung von Sri Lanka verkündet. Sie haben außerdem beschlossen, alle noch offenen Fragen durch Verhandlungen und Gespräche zu klären. In diesem Zusammenhang habe ich Sie gebeten, den indischen Streitkräften die notwendigen Anweisungen zu erteilen, von jeglichen Offensivoperationen gegen die LTTE abzusehen. Die LTTE hat bereits ihre Bereitschaft erklärt, solche Aktivitäten gegen die indischen Streitkräfte auf Gegenseitigkeitsbasis zu beenden. Der Abzug der indischen Streitkräfte innerhalb des von mir vorgesehenen Zeitrahmens ist eine wesentliche Voraussetzung dafür, dass die Regierung mit der Konsolidierung einer politischen Einigung fortfahren kann.

Die Anwesenheit der indischen Streitkräfte ist keineswegs hilfreich für die vollständige Lösung des ethnischen Problems, sondern stellt vielmehr ein ernsthaftes Hindernis dar. In diesem Zusammenhang muss ich Sie auf eine alarmierende Entwicklung aufmerksam machen, die sich in den nördlichen und östlichen Provinzen ereignet hat. Es gibt Beschwerden darüber, dass Jugendliche, meist noch sehr jung, von bestimmten politischen Gruppen zwangsrekrutiert und von den indischen Streitkräften ausgebildet werden. Ich brauche nicht näher auf die möglichen Konsequenzen einzugehen, die sich ergeben, wenn dies nicht umgehend überprüft wird.

Daher bitte ich in Anbetracht all dieser Umstände nochmals eindringlich um die sofortige Wiederaufnahme des Abzugs der indischen Streitkräfte und um eine Beschleunigung dieses Prozesses.

Ich freue mich über Ihre positive Reaktion auf meinen Vorschlag für einen Freundschaftsvertrag mit Indien. Wir haben unseren Entwurf bereits dem Außenministerium in Neu-Delhi übergeben. Ich bitte darum, dass die Gespräche unverzüglich aufgenommen werden, damit dieser Vertrag den traditionellen Freundschaftsbanden zwischen unseren beiden Ländern konkreten und zügigen Ausdruck verleihen kann.

Brief vom 30. Juni 1989 Verfasst von Herrn Rajiv Gandhi an Herrn Premadasa als Antwort auf Herrn Premadasas Schreiben vom 29. Juni 1989.

Sehr geehrter Herr Präsident,

Ich habe Ihre Nachricht vom 29. Juni, die mir über Ihren Hochkommissar übermittelt wurde, erhalten.

Das indisch-srilankische Abkommen sieht eine Einstellung der Feindseligkeiten zwischen den tamilischen militanten Gruppen und den srilankischen Streitkräften vor und regelt außerdem, dass die srilankischen Streitkräfte in Kasernen in der Nordostprovinz stationiert bleiben. Beide Ziele wurden am 30. Juli 1987 erreicht. Somit kam es bereits zu einer effektiven Einstellung der Kampfhandlungen zwischen den sri-lankischen Streitkräften und den LTTE. Ich bin froh, dass die LTTE diese Realität nun offiziell anerkannt hat.

Wir hoffen, dass die formelle Vereinbarung der LTTE zur Einstellung der Kampfhandlungen deutlich ihr Bekenntnis zur Einheit und Integrität Sri Lankas, zum Verzicht auf Gewalt und zur Achtung demokratischer Prozesse zum Ausdruck bringt. Wir vertrauen darauf, dass die LTTE nach der Aufgabe der Gewalt die Waffenübergabe über die sri-lankische Regierung wieder aufnehmen wird – ein Prozess, der am 5. August 1987 begonnen hat und noch nicht abgeschlossen ist. Solange die LTTE sich nicht verpflichtet, ihre Waffen abzugeben und der Gewalt nicht nur gegenüber der sri-lankischen Regierung, sondern auch gegenüber den übrigen Bürgern der Nordostprovinz abzuschwören, wäre ihre Ankündigung der Einstellung der Kampfhandlungen bedeutungslos.

Da die IPKF im Rahmen der Rolle Indiens als Garantiemacht ein Mandat zur Gewährleistung der physischen Sicherheit aller Gemeinschaften der Nordostprovinz hat, würde ich mich über Klarstellungen zu den oben genannten Punkten freuen. Diese Klarstellungen werden eine sofortige Entscheidung über die Einstellung der Offensivaktionen der IPKF zur Entwaffnung der LTTE ermöglichen. Je früher wir Ihre Antwort erhalten, desto schneller können wir geeignete Maßnahmen einleiten.

Brief vom 4. Juli 1989 Verfasst von Herrn Premadasa an Herrn Rajiv Gandhi

Sehr geehrter Herr Premierminister,

Ich habe Ihre Nachricht vom 30. Juni erhalten, die mir über Ihren Hochkommissar übermittelt wurde und die eine Antwort auf meine Nachricht darstellt, in der ich Sie bat, sicherzustellen, dass die indischen Streitkräfte in Sri Lanka keine Offensivaktionen gegen die LTTE durchführen. Solche Aktionen oder jede Intensivierung der Kampfhandlungen könnten die laufenden Verhandlungen beeinträchtigen und den bewaffneten Konflikt verlängern.

Ihre Aussage, dass die Kampfhandlungen am 30. Juli 1987 eingestellt wurden, entspricht nicht den Tatsachen. Die LTTE stellte die Kampfhandlungen gegen die sri-lankischen Sicherheitskräfte nur für wenige Tage ein, nahm die Gewalt jedoch am 2. August 1987 wieder auf und setzte sie fort, bis sie im Juni 1989 die Einstellung der Kampfhandlungen verkündete. Während dieser Zeit wurden 148 Angehörige der Sicherheitskräfte und der Polizei getötet und 80 verwundet; 481 Zivilisten wurden getötet und 115 verletzt.

Die LTTE verkündete die Einstellung der Kampfhandlungen erst im Juni dieses Jahres nach Beginn des Dialogs mit der Regierung. Dieser Waffenstillstand betrifft nicht nur die Regierung, sondern auch die Bevölkerung im Norden und Osten und tatsächlich die gesamte Bevölkerung Sri Lankas. Gleichzeitig bekräftigte die LTTE ihre Entschlossenheit, alle offenen Probleme durch Verhandlungen und Diskussionen zu lösen, und erklärte sich bereit, in den demokratischen Prozess einzutreten.

Wie Sie in Ihrer Nachricht bereits erwähnt haben, bemühen Sie sich seit zwei Jahren um die Entwaffnung der LTTE, und dieser Prozess ist noch nicht abgeschlossen. Es ist Ihnen auch noch nicht gelungen, die LTTE an den Verhandlungstisch zu bringen. Ich bin zuversichtlich, dass ich dafür sorgen kann, dass die LTTE ihre Waffen niederlegt, nachdem die indischen Streitkräfte abgezogen wurden.

Die von mir angestrebte politische Lösung wird nicht nur im Rahmen unserer Verfassung liegen, sondern muss auch die Souveränität unseres Volkes, den Einheitscharakter und die territoriale Integrität unseres Landes wahren.

Die Verantwortung für die Sicherheit aller Bürger Sri Lankas liegt ausschließlich bei der Regierung von Sri Lanka. Das indisch-srilankische Abkommen sieht kein Mandat für die indische Regierung oder ihre Streitkräfte vor und kann auch nach internationalem Recht kein solches Mandat vorsehen, um diese Funktion anders als auf ausdrücklichen Wunsch der srilankischen Regierung zu übernehmen. In jedem Fall konnten die indischen Streitkräfte in den vergangenen zwei Jahren, in denen sie in den Nord- und Ostprovinzen operierten, die Tötung einer Reihe von Zivilisten und die Vertreibung einer noch größeren Anzahl von Menschen aus ihren Häusern nicht verhindern, abgesehen von den oben genannten Opfern.

Jede Auslegung des Abkommens, die der indischen Regierung oder ihren Streitkräften eine obligatorische Rolle innerhalb Sri Lankas zuschreibt, die nicht auf ausdrücklichen Wunsch der sri-lankischen Regierung beruht, würde eine schwerwiegende Einmischung in die inneren Angelegenheiten eines befreundeten souveränen Staates und einen groben Verstoß gegen die zwingenden Normen des Völkerrechts darstellen. Ich bin mir sicher, dass dies nicht Ihre Absicht ist.

Ich vertraue darauf, dass diese Klarstellungen es Ihnen ermöglichen, sicherzustellen, dass die indischen Streitkräfte keine Offensivoperationen mehr gegen die LTTE durchführen.

Brief vom 11. Juli 1989 Verfasst von Herrn Rajiv Gandhi an Herrn Premadasa

Sehr geehrter Herr Präsident,

Ich habe Ihre Schreiben vom 30. Juni und 5. Juli erhalten. Ich möchte keine Debatte über die verschiedenen Auslegungen der von unseren souveränen Nationen eingegangenen gegenseitigen Verpflichtungen führen. Das ist ganz klar. Ich möchte auch nicht auf die Gültigkeit von Behauptungen eingehen, wie zum Beispiel, dass die LTTE am 2. August 1987 die Gewalt wieder aufgenommen habe, während die Waffenabgabe erst drei Tage später begann und der Amnestiebrief von der sri-lankischen Regierung an die LTTE übergeben wurde. Wir sollten die Fakten für sich selbst sprechen lassen.

Zwischen den beiden Ländern besteht ein Abkommen. Das Abkommen soll die Einheit und Integrität Sri Lankas bewahren und die Sicherheit und die legitimen Interessen der Tamilen gewährleisten. Fast tausend indische Soldaten haben ihr Leben geopfert, um Indiens Verpflichtungen als Garantiestaat dieses Abkommens zu erfüllen. Seit der Unterzeichnung des Abkommens fanden nicht nur die Wahlen zum Provinzrat, sondern auch die Parlaments- und Präsidentschaftswahlen statt. Die Lage in der Nordostprovinz ist weitaus ruhiger und friedlicher als im Rest Sri Lankas. Trotz alledem wurde das den Tamilen versprochene Dezentralisierungspaket nicht umgesetzt. Das sind unbestreitbare Tatsachen.

Wir sind uns beide einig, dass die IPKF zurückgezogen werden sollte. Wir sind uns beide einig, dass wir die Auszahlung bereits eingeleitet hatten, bevor Sie darum gebeten haben. Tatsächlich war ein breiter Zeitrahmen für den Rückzug der IPKF diskutiert worden. Die Gespräche über die endgültige Ausgestaltung der Details wurden von Ihrem Außenminister in Harare nur wenige Tage vor Ihrer einseitigen Ankündigung vom 1. Juni vorgeschlagen. Ich habe wiederholt gesagt, dass der Rückzugsplan der IPKF in gemeinsamen Konsultationen zusammen mit einem gleichzeitigen Zeitplan für die Umsetzung des indisch-srilankischen Abkommens ausgearbeitet werden sollte. Wir sind jederzeit bereit, die Gespräche zu diesem Thema an einem Ort Ihrer Wahl wieder aufzunehmen. Ihr Kollege, der ehrenwerte Herr Thondaman, der mich hier empfangen hat, hätte Ihnen unseren Wunsch nach freundschaftlichen Beziehungen und unsere Bereitschaft, etwaige Missverständnisse durch gegenseitige Konsultationen beizulegen, übermittelt. Sollten Ihnen Gespräche zu diesem Zweck jedoch nicht zusagen, müssen wir die Einzelheiten des Austritts der IPKF einseitig im Einklang mit unseren Verantwortlichkeiten und Verpflichtungen aus dem indisch-srilankischen Abkommen festlegen.

Ich bekräftige zwar die Bereitschaft der indischen Regierung zur Zusammenarbeit mit Ihrer Regierung bei der Lösung der bestehenden Probleme, muss aber Eurer Exzellenz gegenüber betonen, dass Indien traditionell die Unantastbarkeit der mit anderen Ländern geschlossenen Abkommen und der im Rahmen solcher Abkommen feierlich eingegangenen Verpflichtungen stets geachtet hat. Indien wird unter keinen Umständen von seiner Politik abweichen, unsere Belange zu beeinträchtigen.

Es entspricht unserer Praxis, die Vertraulichkeit des offiziellen Schriftverkehrs, insbesondere zwischen Staats- und Regierungschefs, zu wahren, sofern nichts anderes vereinbart wurde. Allerdings wurde der Kern Ihrer Nachrichten an mich in den meisten Fällen bereits den Medien zugänglich gemacht, bevor sie mich erreichten. Nun stelle ich fest, dass unsere gesamte jüngste Korrespondenz von der sri-lankischen Regierung offiziell veröffentlicht wurde. Unter Umständen sehe ich mich gezwungen, von der Tradition abzuweichen und die Veröffentlichung dieser Mitteilung zu genehmigen, nachdem Sie sie erhalten haben.